改革动态
绵阳市供给侧结构性改革之“降成本”成效显
发布时间:2017-12-22

降成本是供给侧结构性改革的五大重点任务之一,我市聚焦企业成本关键环节,从降低制度性交易成本、税费成本、要素成本、融资成本、人力成本、物流成本6个方面发力,切实为企业减负担、增效益,供给侧结构性改革之“降成本”取得了显著成效。1-9月,全市规上工业企业实现主营业务收入1980.88亿元、同比增长17.5%,资产负债率同比下降0.2%。

一是简政与放权并举,降低制度性交易成本。通过实行行政权力清单制度,对应取消、调整市本级行政许可20项,取消前置条件276项,取消村(社区)证明事项289项,仅保留村(社区)证明事项13项,成为全省保留村(社区)证明事项最少的市。投资项目审批、核准仅保留2项前置条件,审批时间由20个工作日压缩到6个工作日,平均提速70%以上,企业投资备案项目实行“零前置”、网上直接告知即备案。项目报建和验收等审批事项全部纳入“四川省投资项目在线审批监管平台”受理办理,自2017年1月至今,在线办理率100%。

二是贯彻与执行并进,降低要素成本。推行差别化用地政策,针对不同行业、不同类型工业项目特点,采取以租赁、短期出让方式及使用标准化厂房为主,满足不同工业项目用地需要。按照国省统一部署,理顺居民用天然气价格,降低非居民用天然气,促进天然气市场化交易。贯彻落实国省推进输配电价改革政策,协调做好扩大电力直接交易范围工作,加大直接交易电、富裕电、留存电、新能源电的市场化实施力度,推进电能替代,扩大弃水电量消纳。截至9月底,已降低用电户和非居天然气用户成本约8.64亿元。

三是引导与服务并重,降低融资成本。制定金融支持工业稳增长调结构增效益的实施意见,引导金融机构创新金融支持和服务方式,合理确定利率水平和收费项目。先后引导金融机构建立了8个科技金融专营机构,财政出资设立了7000万元科技信贷风险池、3亿元工业企业应急转贷基金、1亿元高新技术中小企业贷款风险补偿基金。深入推进企业应收账款融资服务试点,截至9月底,全市173家金融机构及其分支机构、225家企业已加入中征平台,实现平台融资387笔,融资金额73.7394亿元。

四是培训与试点并行,降低人力成本。已完成青年劳动者技能培训13121人、电子商务专项职业能力培训7054人,符合条件的参训人员均享受了就业技能培训补贴、电子商务专项职业能力培训补贴、职业技能鉴定补贴。同时,提高了车工、电工等35个职业(工种)的培训补贴标准。已培训新技师665人,符合条件的参训人员按培训等级和工种享受3000元/人—6000元/人的技师培训补贴。继续推进四川九洲电器集团有限责任公司企业新型学徒制试点工作,为一线生产培养了110名电子设备装接工、无线电调试工、车工、钳工四个工种的高级工。

五是规划和创新并用,降低物流成本。完善现代物流服务体系,编写完成了《绵阳市现代物流服务体系建设方(2016—2020年)案》《绵阳市现代物流业发展规划(2016—2020年)》。今年,绵阳机场投资3017.4万元引进驻场运力(100座以上大型飞机)2架,新增开绵阳至西昌、济南、银川、太原、天津5条航线,极大提升了出绵货物运输量。推动科技城物流园区基础设施建设,着力打造川西北物流配送中心。积极开展国际贸易“单一窗口”试点工作,有效压缩通关时间,引导企业实现报关、报检便利化。

六是改革与减免并驱,降低税费成本。全面实施“营改增”,截至9月底,“四大行业”(建筑业、房地产、金融业、生活服务业)入库税收21.26亿元。积极落实各项优惠税收政策,按照2017年汇算2016年度企业所得税,截至9月底,有117户企业享受新版企业研发费用加计扣除政策,减免税额3.37亿元;有250户享受西部大开发企业以及高新技术企业所得税优惠政策,减免税额4.31亿元;有8378户企业享受小微企业税收优惠政策,减免税额3126万元。