去年6月,我市制定出台《绵阳市推进供给侧结构性改革总体方案》(绵委发〔2016〕10号)、《绵阳市推进供给侧结构性改革5个专项工作方案》(绵府办发〔2016〕35号),全力推进供给侧结构性改革。全市各级各部门按照文件要求,狠抓改革推进和落实,聚焦“三去一降一补”“五大战役”,有力推动供给侧结构性改革取得阶段性成效。截至目前,2016年48项改革任务全面完成,2017年87项改革任务全部按照进度有序推进。
一、坚定不移去产能,打赢化解过剩产能的“歼灭战”。淘汰5户企业部分落后产能,其中,淘汰西南钢铁有限责任公司生铁8.4万吨,江油三丰汽轮机材料有限公司钢材0.32万吨,三台水晶电子有限公司产能5726万片,绵阳四海化工有限公司产能2万吨,安县陈氏植物油脂有限责任公司产能1.7万吨。有效淘汰压减落后和过剩产能,整体关闭退出煤矿5座;实施错峰生产压减水泥产能,2016年,我市七户大型水泥企业实际错峰生产时间均超过110天,实际化解过剩产能373万吨。
水泥行业2016年错峰生产情况表( 单位:万吨)
企业名称 |
年产能 |
错峰生产天数(天) |
减少产量 |
备注 |
江油红狮水泥公司 |
200 |
125 |
68 |
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江油国大水泥公司 |
200 |
125 |
68 |
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四川双马水泥公司 |
100 |
137 |
37 |
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安县中联水泥公司 |
200 |
116 |
64 |
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安县女娲水泥公司 |
100 |
116 |
32 |
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北川中联水泥公司 |
200 |
135 |
74 |
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北川四星水泥公司 |
100 |
110 |
30 |
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合计 |
1100 |
|
373 |
|
二、多措并举去库存,积极组织稳定楼市的“保卫战”。我市大力实施“美丽绵阳工程”,从棚改货币化安置、住房公积金、住房贷款、农村居民进城购房财政补贴、规划调整、土地调控等15个方面发力,有效推动了去库存工作的顺利开展。截至5月底,全市棚户区改造新开工2981套,完成年度目标任务的62.5%,基本建成2250套,完成年度目标任务的61.9%,竣工2250套,完成年度目标任务的59.0%,棚改货币化安置2250户,完成年度目标任务的94.3%。1—6月,我市可供销售商品住房211.73万平方米,消化周期为4.3个月,大幅低于全省6.8个月的平均消化周期。
三、稳中求进去杠杆,灵活打好经济调控的“运动战”。坚持鼓励和引导金融机构积极适应去杠杆,兑现奖补资金938万元,市财政安排1200万元财政奖补资金。积极优化信贷结构,拓展融资渠道,截至目前,辖内银行业存款余额3397.52亿元,比年初增加201.51亿元,同比增长14.56%,增速比去年同期高 4.19个百分点;贷款余额1722.51亿元,比年初增加51.76亿元,同比增长9.73%,增速比去年同期高3.02个百分点;全市直接融资及其他多渠道融资共计4.21亿元。证券期货开户523996户,成交金额达296.18亿元;全市保费收入39.78亿元,同比增长43.04%;小额贷款公司全市在贷客户1534户,贷款余额28.34亿元。深化地方金融改革,提升金融服务实体经济水平,三台、平武、安州3家农商银行对开业后系统调整、制度印发、档案整理相关工作进行了全面完善。鼓励引导金融创新试点,目前全市银行业机构小微企业贷款户数4827户,同比增加322户;申贷获得率77.22%,与去年同期基本持平,贷款增速3.32%,较去年同期提高3.3个百分点。
四、坚定不移降成本,持续深化为企业松绑的“持久战”。降低企业制度性交易成本,取消行政许可事项13项,清理投资项目报建审批事项,取消报建政务服务事项30项。减低企业税负成本,落实资源综合利用、西部大开发、高新技术企业等税收优惠政策,为企业减税超过10亿元;行政事业性收费和政府性基金收费项目较去年减少23项,为企业和社会减负5000万元。降低企业用能成本,1-6月减少电力用户成本1.52亿元,减少非居民天然气用户成本9300万元。降低企业融资成本,有效运用定向降准、支农、支小、扶贫再贷款等货币政策工具,全市金融机构贷款加权平均利率5.88%,同比下降0.26个百分点。
五、强化措施补短板,集中火力打好重点领域的“攻坚战”。补齐县域经济短板,实施县域经济发展“振兴计划”,积极推进“五大行动”,建立县域经济发展推进机制,进一步下放市级管理权限,设立总规模为50亿元的县域经济产业发展投资基金,进一步激发县域经济活力。补齐基础设施建设短板,深入实施建设领域“三大攻坚行动”,加快建设区域性中心城市、西部区域性综合交通枢纽和科技城集中发展区,基础设施水平不断提升。完善扶贫机制,加快补齐脱贫攻坚短板,我市社会组织参与扶贫经验获汪洋副总理肯定批示。1-5月全市到位直接帮扶贫困村、贫困户资金6.7亿元、占年度计划的49.1%,预计脱贫1.97万人、占年度目标的59.7%。